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兩部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵民間資本進入國防科工領(lǐng)域
2021-01-28
新華網(wǎng)北京７月１９日電（余曉潔邱學(xué)雷）記者１９日從國防科工局獲悉，國防科工局、總裝備部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的實施意見》，明確提出在堅持“積極鼓勵、正確引導(dǎo)、同等對待、確保安全”的原則下，吸引和鼓勵民間資本進入武器裝備科研生產(chǎn)、國防科技工業(yè)投資建設(shè)、軍工企業(yè)改組改制、民兩用技術(shù)開發(fā)等國防科技工業(yè)領(lǐng)域。
意見指出，要按照走中國特色民融合式發(fā)展路子的要求，進一步擴大民間資本進入國防科技工業(yè)的領(lǐng)域和范圍，完善鼓勵和引導(dǎo)的政策措施，促進武器裝備和國防科技工業(yè)發(fā)展。在許可進入、任務(wù)競爭、稅收優(yōu)惠等方面對民間投資主體與國有軍工企業(yè)實行同等待遇，加強安全保密和監(jiān)督管理，確保國家秘密安全。
武器裝備科研生產(chǎn)方面，意見強調(diào)，要大力推行競爭性裝備采購，對不直接涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、有較多合格承制單位的裝備采購項目或配套任務(wù)，采用公開招標(biāo)等方式鼓勵民營企業(yè)參與競爭。
投資建設(shè)方面，意見提出，民間資本參與國防科技工業(yè)放開類領(lǐng)域投資建設(shè)的，不限制投資比例，在辦理方式上實行備案制。
營造良好環(huán)境方面，意見指出要建立和完善民結(jié)合公共服務(wù)平臺和武器裝備采購信息發(fā)布制度，科學(xué)設(shè)置裝備市場準(zhǔn)入條件，優(yōu)化許可管理范圍，加強準(zhǔn)入制度的協(xié)調(diào)銜接，縮短審查認(rèn)證周期。進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)，應(yīng)強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責(zé)任。其中，申請承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的民營企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)保密資格。承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的民營企業(yè)，應(yīng)自覺接受政府和軍隊有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保完成武器裝備科研生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)。
意見明確提出，鼓勵民間資本參與開發(fā)民兩用技術(shù)和產(chǎn)品，參與政府組織的軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民、民兩用技術(shù)開發(fā)項目。對于政府組織的軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民和民兩用技術(shù)開發(fā)科研項目，向國防科工局提出申請。其中涉及國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬事項的，項目申請單位需事前征得國防科工局、總裝備部國防知識產(chǎn)權(quán)管理部門同意。
據(jù)悉，意見是為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，結(jié)合國防科技工業(yè)實際，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域促進民融合發(fā)展而制定。
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